Una delle domande più frequenti tra professionisti e professioniste che si occupano di efficienza energetica riguarda la data di applicazione del Decreto Legislativo 5/2026, il provvedimento con cui l’Italia ha recepito la Direttiva (UE) 2023/2413, nota come RED III.
La risposta, però, non è così semplice come potrebbe sembrare.
Se si considera esclusivamente il quadro nazionale, il Decreto Legislativo 5/2026 si apllica dal 3 agosto 2026. Tuttavia, in alcune Regioni, e in particolare in Lombardia, molte delle novità introdotte dalla RED III sono già operative dal 3 giugno 2026, grazie all’entrata in vigore del nuovo Testo Unico sull’efficienza energetica degli edifici.
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Quando si applica la RED III?
La RED III non ha una sola data di applicazione. La decorrenza cambia in base al livello normativo, alla Regione e alla singola disposizione considerata.
Entrata in vigore del Testo Unico sull’efficienza energetica
In Lombardia diventano applicabili le disposizioni regionali introdotte dal nuovo Testo Unico sull’efficienza energetica degli edifici, comprese le prescrizioni relative alle fonti rinnovabili.
Applicazione del Decreto Legislativo 5/2026
Il decreto di recepimento della RED III entra nell’ordinamento nazionale. Le disposizioni immediatamente efficaci diventano applicabili, in base alla data di richiesta del titolo abilitativo alla costruzione.
Decreti, linee guida e provvedimenti regionali
Alcune regioni come l’Emilia Romagna hanno obblighi e date diverse. Per stabilire quando un obbligo diventa operativo occorre quindi verificare il singolo articolo e gli eventuali provvedimenti successivi.
Per comprendere quando una disposizione è realmente applicabile è quindi necessario distinguere tra normativa regionale, normativa statale, disposizioni transitorie e norme che richiedono successivi provvedimenti attuativi.
In questo articolo analizziamo la decorrenza del Decreto Legislativo 5/2026 e le sue implicazioni pratiche per chi progetta, certifica o verifica gli edifici.
Quando entra in vigore la RED III: il D.Lgs 5/2026?
La RED III non ha una sola data di applicazione. La decorrenza cambia in base al livello normativo, alla Regione e alla singola disposizione considerata.
Attenzione: entrata in vigore e applicazione non coincidono sempre. Per individuare la disciplina corretta è necessario verificare anche le norme regionali, le disposizioni transitorie e gli eventuali provvedimenti attuativi.
Il Decreto Legislativo 5/2026 entra in vigore il 3 agosto 2026
Il Decreto Legislativo 5/2026 è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale e stabilisce espressamente la propria entrata in vigore il trentesimo giorno successivo alla pubblicazione.
La data di decorrenza nazionale è quindi il 3 agosto 2026.
Da quel momento il decreto entra a far parte dell’ordinamento giuridico italiano e produce i propri effetti, salvo i casi in cui singole disposizioni prevedano una diversa decoratività oppure richiedano l’adozione di provvedimenti attuativi.
È importante distinguere tre momenti che vengono spesso confusi:
- l’approvazione del decreto;
- la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale;
- la sua entrata in vigore.
Solo quest’ultima rappresenta la data dalla quale il decreto produce effetti nell’ordinamento nazionale.
In Lombardia molte disposizioni sono già applicate dal 3 giugno 2026
La situazione è diversa in Lombardia.
Con il nuovo Testo Unico sull’efficienza energetica degli edifici, approvato con il DDUO n. 6437/2026, la Regione ha introdotto numerose disposizioni coerenti con gli obiettivi della RED III e della nuova Direttiva EPBD, anticipandone l’applicazione rispetto al recepimento nazionale.
Dal 3 giugno 2026, infatti, in Lombardia sono già operative numerose prescrizioni che incidono direttamente sulla progettazione energetica degli edifici, sulle verifiche tecniche e sugli obblighi relativi all’integrazione delle fonti rinnovabili.
Per questo motivo non è corretto affermare che la RED III inizi a produrre effetti ovunque soltanto dal 3 agosto 2026. Chi opera in Lombardia sta già lavorando da mesi con regole che recepiscono molti dei principi introdotti dalla direttiva europea.
Naturalmente il quadro regionale non coincide integralmente con quello nazionale: alcune disposizioni derivano direttamente dalla normativa regionale, mentre altre entreranno in vigore solo con il Decreto Legislativo 5/2026 o con successivi provvedimenti.
Entrata in vigore e applicazione non sono la stessa cosa
Uno degli errori più comuni consiste nel ritenere che, dal giorno di entrata in vigore del decreto, tutte le sue disposizioni siano automaticamente applicabili.
In realtà non è così.
Il Decreto Legislativo 5/2026 infatti è stato pubblicato all’inizio del 2026, ma la sua attuazione è prevista 180 giorni dopo, ovvero il 3 agosto. Salvo i provvedimenti regionali.
Questo significa che la data di entrata in vigore rappresenta soltanto l’inizio della validità del decreto, ma non coincide necessariamente con l’operatività di ogni singola disposizione.
Per ogni articolo è quindi necessario verificare:
- se la norma è direttamente applicabile;
- se richiede un decreto attuativo;
- se prevede una disciplina transitoria;
- se demanda alle Regioni ulteriori adempimenti.
Solo un’analisi puntuale consente di stabilire quale disciplina debba essere applicata in un caso concreto.
Cosa succede alle pratiche già avviate?
Un altro tema particolarmente delicato riguarda le pratiche edilizie e i progetti già in corso.
Non esiste una risposta valida per ogni situazione.
L’applicazione delle nuove disposizioni dipende infatti da numerosi elementi, tra cui:
- la tipologia dell’intervento;
- la data del titolo edilizio;
- eventuali disposizioni transitorie;
- le specifiche previsioni contenute nel decreto o nella normativa regionale.
In molti casi non è la data di progettazione a determinare quale disciplina applicare, ma quella di presentazione del titolo abilitativo oppure altri elementi individuati dalla normativa.
Per questo motivo è sempre opportuno verificare le regole transitorie previste per ciascun obbligo.
Quali disposizioni sono immediatamente operative?
Dal 3 agosto 2026 iniziano a produrre effetti numerose modifiche introdotte dal Decreto Legislativo 5/2026.
Tra queste rientrano, ad esempio:
- nuove definizioni introdotte nell’ordinamento italiano;
- modifiche al D.Lgs. 199/2021;
- aggiornamenti di alcuni procedimenti amministrativi;
- principi generali per la promozione delle fonti energetiche rinnovabili.
Si tratta di disposizioni che diventano efficaci dalla data di entrata in vigore del decreto, salvo diversa previsione contenuta nel testo normativo.
Quali disposizioni richiedono ancora provvedimenti attuativi?
Una parte significativa del decreto demanda invece l’attuazione concreta a successivi provvedimenti.
In questi casi il Decreto Legislativo 5/2026 definisce il quadro normativo generale, ma saranno decreti ministeriali, linee guida o altri atti amministrativi a stabilire modalità operative, criteri tecnici e procedure applicative.
Questo aspetto è particolarmente importante perché molte misure previste dalla RED III diventeranno pienamente operative solo dopo l’emanazione dei relativi atti attuativi.
Monitorare l’evoluzione normativa sarà quindi fondamentale per applicare correttamente le nuove disposizioni.
Perché conoscere la decorrenza del decreto è così importante
Comprendere quando una norma entra realmente in vigore significa evitare errori progettuali e interpretazioni non corrette.
Applicare una disposizione prima del tempo oppure ignorarne una già efficace può determinare conseguenze rilevanti nella redazione delle relazioni tecniche, nelle verifiche energetiche, nella progettazione degli impianti e nella gestione delle pratiche edilizie.
Per questo motivo non è sufficiente conoscere la data di entrata in vigore del Decreto Legislativo 5/2026.
È necessario verificare, per ogni singola disposizione:
- la data di efficacia;
- l’eventuale disciplina transitoria;
- la presenza di provvedimenti attuativi;
- l’esistenza di norme regionali già vigenti.
Solo questo approccio consente di applicare correttamente la normativa e di evitare errori interpretativi.
Alla fine
Il Decreto Legislativo 5/2026 si applica a livello nazionale il 3 agosto 2026, ma questa data non rappresenta l’inizio dell’applicazione della RED III in tutto il territorio italiano.
In Lombardia, infatti, numerose disposizioni ispirate alla RED III sono già operative dal 3 giugno 2026, grazie al nuovo Testo Unico sull’efficienza energetica degli edifici.
Occorre inoltre ricordare che l’entrata in vigore del decreto precedente del Decreto non ha reso automaticamente operative tutte le sue disposizioni: alcune sono immediatamente efficaci, mentre altre richiedono decreti attuativi o ulteriori interventi normativi.
Per chi opera nel settore dell’efficienza energetica è quindi fondamentale analizzare ogni articolo del decreto nel suo contesto, verificandone la reale applicabilità e le eventuali disposizioni transitorie.
Nel RED III Lab approfondiamo proprio questi aspetti, traducendo il testo normativo in indicazioni tecniche chiare, aggiornate e immediatamente utilizzabili nella pratica professionale.
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