Il settore edilizio lombardo si trova davanti a uno dei pacchetti normativi più rilevanti degli ultimi anni. Il Decreto Dirigenziale n. 6437 del 15 maggio 2026 aggiorna il “Testo Unico” regionale sull’efficienza energetica degli edifici, recependo due provvedimenti distinti con tempistiche diverse: il Decreto Ministeriale del 28 ottobre 2025 e la Delibera di Giunta Regionale n. 6153 dell’11 maggio 2026.
Capire quali obblighi scattano quando è fondamentale per progettisti, costruttori e committenti che stanno pianificando interventi di nuova costruzione o ristrutturazione.
Dal 3 giugno 2026: le novità del DM 28 ottobre 2025
A partire dal 3 giugno 2026, tutti i titoli abilitativi presentati devono rispettare i nuovi requisiti introdotti dal Decreto Ministeriale del 28 ottobre 2025:
- Nuovi parametri di isolamento termico e requisiti tecnici degli impianti aggiornati
- Sistemi BACS (Building Automation and Control Systems): obbligatori per tutti gli edifici non residenziali con impianti termici di potenza superiore a 290 kW
- Infrastrutture di ricarica per veicoli elettrici: nuovi obblighi per gli edifici non residenziali
- Aggiornamento della metodologia di calcolo delle prestazioni energetiche
L’Allegato C ufficiale che contiene la nuova versione della Relazione Tecnica ex Legge 10 sarà invece aggiornato con un successivo provvedimento, in attesa del format nazionale.
Dal 1° gennaio 2027: i nuovi obblighi FER in Lombardia
La DGR 6153/2026 ha esercitato la facoltà regionale prevista dall’art. 26, comma 7 del D.Lgs. 199/2021, di incrementare i valori minimi di copertura FER rispetto agli standard nazionali. L’applicazione di questi obblighi è fissata al 1° gennaio 2027.
Per gli edifici di nuova costruzione, sia pubblici che privati, la quota di fabbisogno energetico da coprire con fonti rinnovabili (acqua calda sanitaria + climatizzazione invernale + estiva) sale al 65%, contro il 60% previsto dalla normativa nazionale.
Nel caso di ristrutturazioni importanti di primo livello, l’obbligo è confermato al 50%, già in vigore dal 2019 con la DGR 2480. Per le ristrutturazioni di secondo livello e gli interventi sull’impianto termico, l’obbligo di copertura è del 15% della somma dei consumi per climatizzazione, ove tecnicamente possibile.
Gli edifici pubblici sono soggetti a obblighi maggiorati di ulteriori 5 punti percentuali su tutte le soglie, più un +10% sulla potenza elettrica rinnovabile installata.
Nuovi coefficienti K per logistica, commerciale e data center
Sempre dal 1° gennaio 2027, per specifiche categorie di edifici scatta un obbligo di potenza elettrica rinnovabile installata calcolato con la formula P = K × S (S = superficie in pianta):
- K = 0,06 per grandi strutture di vendita e piattaforme logistiche con superficie operativa fino a 3 ettari
- K = 0,08 per piattaforme logistiche oltre i 3 ettari e per i data center (ai sensi del Regolamento UE 2024/1364)
Il calendario completo delle scadenze
| Data | Cosa entra in vigore |
|---|---|
| 11 maggio 2026 | DGR 6153/2026: approvazione degli incrementi FER lombardi |
| 15 maggio 2026 | Decreto 6437/2026: approvazione del nuovo Testo Unico |
| 3 giugno 2026 | Nuovi requisiti DM 28/10/2025 per tutti i titoli abilitativi |
| 3 giugno 2026 | Fine utilizzo della vecchia procedura di calcolo (D.D. 5796/2009) |
| 1° gennaio 2027 | Nuovi obblighi FER al 65% per nuove costruzioni e nuovi K per logistica e data center |
Attenzione: l’inosservanza blocca il titolo edilizio
Il mancato rispetto degli obblighi FER comporta il diniego del rilascio del titolo edilizio. Non si tratta di prescrizioni sanabili a posteriori, ma di requisiti vincolanti sin dalla fase di progetto.
È prevista una deroga per i casi di impossibilità tecnica, economica o funzionale, che deve però essere documentata dal progettista nella relazione tecnica con l’esame di tutte le opzioni tecnologiche disponibili.
Fonti: Decreto n. 6437 del 15/05/2026 – Direzione Generale Enti Locali, Montagna, Risorse Energetiche, Utilizzo Risorsa Idrica; DGR n. 6153 dell’11/05/2026; portale CENED – ARIA S.p.A.
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